报告称：“金矿开采之处，植被遭完全毁灭，河流水系亦随之改变，这对野生动物的负面影响无疑是巨大的”。

　　羌塘保护区管理局一位人士也证实，保守估计，目前保护区内开采金矿超过100个，从业人员超过1.5万名，金矿老板和工人主要来自青海、湖南和黑龙江三省。

　　区林业局保护处处长卓玛央宗介绍，羌塘保护区仅获得国家一次性拨款1500万元，“只能解决一部分问题。”

　　相对于管理局近60人的饭碗，以及消耗巨大的巡山任务，财政拨款无疑是杯水车薪。羌塘保护区管理局那位官员介绍，从1999年到2003年，西藏用于保护藏羚羊的设施建设、配备的各种装备、巡逻费用以及人员经费等累计达6000多万元。事实是，一个保护区往往需要10年甚至更长久的时间，才能完成最基本建设。

　　如一个管理保护站，就包括观峰台、抢救室、住房等。一个功能齐备的综合管理站造价达300万元。除此，保护区内还要设指示牌、观测和通讯基站。至于巡山队需要配备的装备，更新更快。

　　周汝尧的调查报告显示，在羌塘保护区辖区尼玛县面积达15万平方公里，管理分局配备的专职工作人员仅6人，大小车辆2辆，政府每年能下拨的巡逻经费不足3万元，“只够一次大巡逻的开支”。而按惯例，保护区每年的大巡逻至少得两次：春天藏羚羊产羔期和冬天藏羚羊交配期。

　　偷猎现象不可避免地出现。周汝尧在调查报告引述当地官员的话说，偷猎者“既有外地人，也有本地人，甚至本地官员”。梁从诫在10月28日的活动上警告说，如不立即采取强有力措施，羌塘可能会重演可可西里的悲剧。

　　“珠峰模式”能否复制

　　在西藏各级自然保护区内，“珠峰模式”被要求普遍推广。11月初，在联合国教科文组织人与生物圈计划第18次国际协调理事会上，珠峰保护区被批准加入世界生物圈保护区网络。这也正是当地政府推广“珠峰模式”的动因。

　　成立于1988年的珠峰保护区，平均海拔在4800米以上，面积3.3万平方公里，1994年被国务院批准为国家级。

　　据新华社报道，由于贫困，当地群众对有限资源的破坏性开发，如草场被过度放牧，林木被过量砍伐，野生动物遭灭顶之灾。

　　中科院生态环境研究中心苗鸿表示，自然保护与社区发展之间的矛盾，始终困扰着保护区的管理者和社区居民。

　　以羌塘保护区为例，该区成立10年来，人口和家畜数量不降反而持续增加。“人、家畜与野生保护动物争夺生存空间的矛盾日益尖锐”。

　　早在1995年2月，在联合国开发计划署的资助下，珠峰保护区内四个县启动“以社区为基础的经济和社会发展计划”。

　　此计划包括三大块：一是在西藏开发一种具有特征性、综合性、示范性的、自下而上的社区参与的新的扶贫模式；二是为珠峰保护区制定一份确保自然环境不受影响，同时为当地群众提供就业机会及增收机会的生态旅游、环保及建设、自然资源合理开发使用及家庭手工业发展规划；三是在上述规划制定前后，广泛开展包括农牧业、太阳能利用、环境卫生等方面的示范活动。资助者还包括美国新一代基金会、芬兰政府等。

　　今年3月，由国家林业局、国家环保总局等部门组成的评估专家组，对珠穆朗玛峰国家级自然保护区评估，认为保护区内的景观与生态系统得到了较好的保护。

　　受此影响，西藏自治区林业局推出一项76.15万美元的项目，涉及保护区接待站、民俗村、垃圾处理站、车辆、通讯设施等，意在开发羌塘保护区生态旅游。

　　但林芝地区林业局的扎多认为，珠峰的世界知名度使其有无可比拟的优势，而其他保护区很难得到类似联合国发展计划署资助这样的外援。在扎多看来，自然保护区真正的问题在于体制不顺。

　　自然保护区有多少婆家？

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