第三，要统筹区域发展，关键的环节是落后地区科技创新能力。如果落后地区只是简单地接来发达地区产业升级后传递过来的传统产业，这些地区就只能永远步发达地区的后尘。不可能改变区域发展失衡的基本格局。从这个角度上看，落后地区科技创新的压力和动力差异就更大了。

　　第四，要统筹人与自然和谐发展，更离不开科技创新。在这里，应当更加强调，自然环境是条件，经济发展的本质是人类劳动。更高层次的人类劳动将更不依赖于自然环境和资源禀赋的优劣。

　　最后，要统筹国内发展与对外开放，根本的途径是以科技创新立国。资源和市场换技术只能是权益之计。放眼10-20年的发展，如果我们能够以科技创新立国，在国际分工链条中的重要性会大大提升，逐步改变为世界打工的地位。

　　从思想解放的视点看科技创新与体制转变

　　主持人:科技创新不等于技术创新，恐怕更多地需要解放思想，需要思想创新。在提倡科技创新和建立创新型国家的具体实施过程中，我们应该进行哪些改革?应注意哪些问题?

　　方栓喜:我们可以从以下四个方面来谈这个问题。首先，科技创新体制实现从行政导向向市场导向的转变。在市场经济条件下，所有的科技创新都要由市场来检验，而不主要靠行政机关和行政人员检验，也不能靠官僚的研究机构检验。在市场中实现超值劳动，这是提高科技创新人员待遇的最好办法。由市场而不是行政来决定科技资源的配置，将是我国科技创新体制改革的基本方向。

　　其次，既然科技创新是超值劳动，必须保护劳动者的知识产权。有些人认为，如果不保护知识产权，知识扩散的速度就会大大提高。这是非常短视的看法。如果任何一种劳动成果都可以被剽窃，从事这种劳动的人就会大大减少，而剽窃的行为会大大增加。

　　再次，要建立起鼓励科技创新的投资和融资机制。一方面，科技创新不是简单的劳动，需要相当多的前期投入。一般的情况是，许多能够创新的人才可能没有前期投入的能力，而有经济实力的人却不擅长科技创新。在投资和融资机制上要充分考虑到这一点。另一方面，科技创新这种劳动是可能失败的，不仅可能在研究中失败，还可能在市场中失败，总的情况是高风险、高收益。科研人员未必是风险偏好者，这就需要让有经济实力而又愿意承担风险的人出钱投资。根据我国的实际情况，应该发展和完善股票的二板市场，鼓励风险投资和创业投资已成为是基本方向。

　　最后，应当建立鼓励中小企业进行科技创新的政策支持体系。我国两万家大中型企业中，平均每个企业年均不到5个开发项目和2.5个新产品，真正具有自主知识产权的产品比较少。这说明了一个简单的道理，实现科技创新决不是多投入一点人力物力的事情，关键问题是体制、机制的问题。从发达国家的经验看，科技创新是中小企业实现快速成长的主要法宝。中小企业数量大，这会使科技创新的种类大大增加；中小企业的市场敏锐度高，这会使科技创新的成功率大大提高；中小企业的体制更加灵活，这会是的科技创新在用人上更不拘一格。可以说，中小企业在创新上更具有独特的优势。因此，我国还要逐步改变科研经费主要分布在大中型企业中的格局，建立一系列的中小企业科技创新政策支持体系。

　　张占斌:我想谈一些具体问题。科技创新是有条件约束的，体现为投入较大和周期较长，需要企业有一定的实力。对于中小企业来说，由于业务领域和活动空间有限，在一定时间内，可以靠人无我有、人有我优、人优我廉等办法取胜，也可以靠吸纳、引进技术支撑阶段性的发展需要。但从长远来看，在资本、人力资源、技术积累到一定程度时，就必须开始在自己能够判断和比较有把握的领域进行科技创新。科技创新的阶段和节奏把握也需要智慧，创新滞后，就可能被彻底淘汰。创新过早，市场还没有开发，就要考虑企业的支撑能力。

　　对于大的企业特别是跨国企业、著名的跨国企业，要争取和保持自己在业务领域的领先地位，不断扩大市场范围和份额，确保公司的荣誉和品质，一日也离不开科技创新，在这方面的任何疏忽，都可能为企业埋下发展的隐患。因此，越是大的企业就越要重视科技创新问题，必须下大的决心和大的投入，围绕科技发展前沿进行积极的创新研究，力争拥有比较多的核心技术知识产权。

　　这些都说明了一点，任何企业要想获得优势或比较优势，就必须进行积极的科技创新，即使是老牌的跨国企业也不能例外。相反，也有许多很有影响的企业，因科技创新没有突破，或没有进行有发展眼光的科技创新，在市场竞争中败下阵来的例子也实在太多，想起来的确让人扼腕兴叹！

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